2026年5月1日起,中国对53个非洲建交国全面实施零关税举措。这是中国“十五五”开局之年主动扩大单边开放的战略性决策,是践行真实亲诚对非政策理念和正确义利观的重大举措,在中非关系和国际关系史上具有划时代意义。中国成为全球首个对所有非洲建交国和所有建交的最不发达国家实现单方面、全覆盖零关税待遇的主要经济体。
零关税是关税的“减法”、贸易的“加法”。2005年,中国首次对包括苏丹在内的非洲最不发达国家部分输华商品实施零关税待遇。2024年12月1日起,中国对33个非洲最不发达国家实施100%税目产品零关税。如今,这一安排正式扩大至全部53个非洲建交国。伴随消除关税壁垒、升级“绿色通道”等举措,中非贸易规模实现跨越式发展,从2005年的不足400亿美元增长至2025年的3480亿美元,同比增长17.7%,再创历史新高。中国对53个非洲建交国全面实施零关税举措,体现了中国对非政策的一以贯之,彰显了非洲在中国外交天平上的分量。
零关税为中非双方发挥各自优势创造条件。非洲自然禀赋得天独厚,盛产多种特色农产品,在中国市场广受欢迎。随着中国完善升级非洲农产品输华“绿色通道”,零关税让越来越多非洲优质产品进入中国市场,直接满足中国民众多元化需求。中国拥有完备的产业体系,加工原材料、生产工业制成品性价比更高。零关税将推动非洲出口产品多元化,扩大出口规模,优化出口结构,惠及大量中小农户和小微企业,增加百姓收入,为非洲减贫贡献更大乘数效应。
零关税促进非洲产供链建设。长期以来,非洲面临出口渠道不畅、准入门槛高、基建配套薄弱等“有货难卖”的困境,很多优质特色产品难以持续稳定地进入国际经济循环。零关税并非孤立的贸易减免,而是同中非合作论坛确定的各项务实合作举措深度联动,与共建“一带一路”框架下的基础设施投资、产业园区建设等协同发力,不仅为非洲特色产品敞开了通往超大规模市场的大门,更以此为战略牵引,推动非洲本土加工业、物流冷链及相关基础设施的协同发展,将巨大的市场准入机遇切实转化为非洲工业化进程的内生动力。
零关税展现中国开放胸襟。当前全球单边主义和保护主义抬头、中东局势外溢效应波及非洲,中国以零关税为中非合作提供长期、稳定、可预期的制度性保障,同非洲分享机遇、共同发展,以自身开放推动世界共同开放。在今年2月举办的第39届非盟峰会上,联合国秘书长古特雷斯呼吁所有发达国家以及具备较强经济实力的国家采取同样举措。作为全球南方一员,中国以实际行动为全球南方带来增长动能,推进普惠包容的经济全球化,不断以生动实践推动构建人类命运共同体。
习近平主席指出,零关税“是中国扩大高水平对外开放的新举措,必将为非洲发展、中非共逐现代化之梦提供新机遇。”零关税成为新时代中非合作的一张“金色名片”,将为双方人民带来更多福祉。站在中非开启外交关系70周年的新起点,中方愿深化同包括苏丹在内的非洲国家各领域互利合作,推动中非合作向更高水平、更深层次、更宽领域发展,共筑新时代全天候中非命运共同体,合力书写全球南方共同发展新篇章。
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